لال اعتمدت الأمم المتحدة عدة آليات لحماية حقوق الإنسان في هذا الجزء من النقاش نتمنى منكم مشاركتنا بشكل موسع ومركز حول الآليات التعاقدية وغير التعاقدية لحقوق الإنسان والتي تعتمد بالأساس على قوقاعد القانون الدولي والمعاهدات والإتفاقيات الدولية الخاصة بحقوق الإنسان.
شاركونا خبراتكم، وارائكم، وافكاركم، واسئلتكم، والتحديات التي تواجهكم من خلال التعليق هنا.
آليات الأمم المتحدة الدولية لحماية حقوق الإنسان
الآليات التعاقدية:ـ
عشر آليات أنشأت بموجب إتفاقيات أو عهود دولية إعتمدتها الأمم المتحدة بغرض رصد إمتثال وتطبيق الدول الأعضاء لأحكامها وهي بالترتيب:
ـ اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز العنصريـ اللجنة المعنية بحقوق الإنسانـ اللجنة المعنية بالحقوق الإقتصادية والإجتماعية والثقافيةـ اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأةـ لجنة مناهضة التعذيبـ اللجنة المعنية بحقوق الطفلا لجنة حقوق العمال المهاجريناللجنة المعنية بالاخفاء القسرياللجنة المعنية بذوي الاحتياجات الخاصةاللجنة الفرعية لمنع التعذيب
المحامي والناشط الحقوقي عبد الله عبد السلام العمري
كلام جميل تسلم اناملك المحامي المتميز عبدلله عبدالسلام
انا أوجه سؤالي لكم جميعا زملائي الأعزاء اين دور هذه الآليات فيما يجري في اليمن لنا اكثر من سبعين يوما بين مطرقة أنصار الله ًمطرقة المملكة العربيه السعودية اشترك جميعا في تسبيب معامله للشعب اليمني وانتهك حقوق الانسان ودمرو المنازل كلا الطرفين والحق وبنا أضرار ماديه ونفسيته من تجويع وانعدام وسائل الحياة فأين دور هذه الآليات
اشكرك عزيزي المحامي على السؤول
حول ما يجرى باليمن ؟
اليمن اصبح هناك مشكلتة اقليمية دولية وليست محلية نحن نعمل حاليا في الجانب المحلي بالتعاون مع الجانب الدولي ويجب على الجميع المحاميين والناشطين الحقوقيين ومنظمات المجتمع المدني رصد هذه الانتهاكات بكل شفافية وبكل مصداقية ولا تسقط بالتقادم فما يحصل باليمن غير البلدان الاخرى نحن عن كثب نراقب ونرصد هذه الانتهاكات ووجدنا بانها انتهاكات صارخة لحقوق الانسان ويجب معاقبة مرتكبيها ونحن سنقوم بواجبنا في رفع هذه الانتهاكات الى الجنايات الدولية كونها ظمن جرائم الحروب
وفي ما يخص التدمير من الموكد بانه سيكون هناك تعويضات للمتضررين
ولامم المتحدة بدورها في ايصال المساعدات الانسانية في القريب العاجل انشاء لله
الأخ عبدالله، أشكرك على هذا السؤال الهام.
بالنسبة لسؤالك سأقسم ردي لإثنين:
الأول: ما هو متعلق بدور الاليات التعاقدية، والرد: الآليات التعاقدية لها ما بين ثلاثة إلي أربعة مهام رئيسية حسب كل آلية تعاقدية:
1. دراسة التقارير المقدمة من الدول الأطراف.
2. النظر في الشكاوي حال مصادقة أو إنضمام اليمن للبروتوكولات الاختيارية التي تسمح للأفراد رفع شكاوي فردية أو عدم تحفظ اليمن على المواد التي تسمح للأفراد بتقديم شكاوي فردية.
3. الزيارات الميدانية من قبل لجنة الخبراء بالآليات التعاقدية إن وافقت على ذلك اليمن لحظة إنضمامها للإتفاقية.
4. إصدار التعليقات العامة.
وبالنظر لجدول تقارير الدول بالمنطقة العربية، فاليمن ستتم مناقشة تقريره الدوري الخاص بمناهضة كافة أشكال التمييز ضد المرأة قبل نهاية هذا العام أمام لجنة سيداو، وهنا سيتم التطرق لكل الانتهاكات التي حدثت خلال الفترة التي تفصل ما بين التقريريين، ومن ثم تصدر توصيات للجهات المعنية بالدولة اليمنية.
أما فيما يتعلق بدور الآليات غير التعاقدية والحالة في اليمن، فأقول بأن أغلب الاليات غير التعاقدية قد تناولت الأوضاع في اليمن في حدود الولاية المخصصة لها هذا من جهة ، ومن جهة أخري عمل هذه الاليات غير مرئي أو مسموع لأنه في الغالب يتم عبر المؤسسات الرسمية وليس عبر وسائل الإعلام أو من خلال مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان باليمن. وسبق للمفوض السامي لحقوق الإنسان ان أصدر عدد من التقارير والبيانات الصحفية بخصوص الأوضاع في اليمن، وعلينا أن نضع دوما في الإعتبار بأن منظومة الأمم المتحدة منظومة سياسية وبصفة خاصة مجلسي الأمن وحقوق الإنسان، وخير دليل على ذلك عقد مجلس حقوق الانسان لأكثر من أربعة دورات خاصة لتناول إنتهاكات حقوق الانسان في سورية وغض النظر عن ما يحدث في اليمن وكلنا نعلم السبب.
الآليات التعاقديةيبلغ عدد آليات الأمم المتحدة التعاقدية ثمانية، أنشأت بموجب إتفاقيات أو عهود دولية إعتمدتها الأمم المتحدة بغرض رصد إمتثال وتطبيق الدول الأعضاء لأحكامها وهي بالترتيب:ـ اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز العنصريCERD ، انبثقت عن الإتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري التي تعود للعام 1965م.ـ اللجنة المعنية بحقوق الإنسانHRC ، انبثقت عن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الذي يعود للعام 1966م.ـ اللجنة المعنية بالحقوق الإقتصادية والإجتماعية والثقافيةCESCR ، أنشات بقرار من المجلس الإقتصادي والاجتماعي حيث لم ينص العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية صراحة على إنشاء لجنة لمساعدة المجلس الإقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة في أعماله التي يقتضيها العهد.ـ اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأةCEDAW ، انبثقت عن إتفاقية القضاء على كافة أشكال التمييز ضد المرأة التي تعود للعام 1979م.ـ لجنة مناهضة التعذيبCAT ، انبثقت عن إتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة التي تعود للعام 1984م.ـ اللجنة المعنية بحقوق الطفلCRC، انبثقت عن إتفاقية حقوق الطفل التي تعود للعام 1989م.ـ لجنة حقوق العمال المهاجرينCMW، انبثقت عن الإتفاقية الدولية لحماية حقوق العمال المهاجرين وأفراد أسرهم التي تعود لتاريخ الثامن عشر من ديسمبر 1990م.ـ لجنة الأشخاص ذوي الإعاقةCDP، انبثقت عن اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة التي تعود لتاريخ 13/كانون الأول ديسمبر/2006
تسلم hamza messai
على كل هذه المعلموت وعلى مشاركتك معنا في هذا الحوار
الآليات غير التعاقدية:
تلك التي انبثقت من إجراءات اتخذتها أجهزة المنظومة الأممية للنظر في الانتهاكات التي تدخل في إطار اختصاصها(مقررين خاصين وفرق العمل…).
هناك 3 إجراءات غير تعاهدية موجودة حاليا في نظام الأمم المتحدة لحماية حقوق الإنسان، وهي:
– الإجراء 1235
– الإجراء 1503
– إجراء لجنة مركز المرأة
- إصدرت الجمعية العامة للأمم المتحدة عام 2006م قرار بإنشاء مجلس حقوق الإنسان بديلاً للجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة صوت لصالح القرار 170 دولة ، صوتت ضده 4 دول هي اسرائيل ، جزر مارشال وبالو والولايات المتحدة الأمريكية وأمتنع عن التصويت روسيا البيضاء وإيران وفنزويلا.
- وقد نص القرار في الجزء التنفيذي على ما يلي:
v قرر إنشاء مجلس لحقوق الإنسان مقره جنيف ويحل محل لجنة حقوق الإنسان بوصفه هيئة فرعية تابعة للأمم المتحدة وتستعرض الجمعية وضعه في غضون خمس سنوات.
v ويكون المجلس مسئول عن تعزيز الإحترام العالمي لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع دون تمييز من أي نوع وبطريقة عادلة.
v وأن يقوم المجلس بمعالجة حالات إنتهاك حقوق الإنسان بما فيها الإنتهاكات الجسيمة والمنهجية وتقديم توصيات بشأنها .
أن يسترشد المجلس في عمله بمبادئ العالمية والحياد والموضوعية وعدم الإنتقائية وبالحوار والتعاون الدولين . وان تتسم طرق عمل المجلس بالشفافيه والعداله والحياد . يتكون مجلس من 47 دوله تنتخبها اغلبيه الاعضاء الجمعيه العامه ويراعى التوزيع الجغرافى فى المقاعد ويتطلب ذلك ان تحافظ هذه الدول الاعضاء على اعلى معايير ممكنه لتعزيز وحمايه حقوق الانسان،بالاضافه الى ذلك فان عضويه بلد ما فى المجلس قد يتم تعليقها بغالبيه ثلثى الاعضاء فى المجلس حال قيامها بارتكاب انتهاك جسيم ومنهجى لحقوق الانسان.
شكرا لك امنه الطرابلسي على مشاركتك معنا في هذا الحوار
تحياتي للجميع. وقبل الدخول في موضوع الآليات التعاقدية وغير التعاقدية، أستهل حديثي بمدخل بسيط حتى تعم الفائدة العامة على الجميع وأقول: آليات حماية حقوق الإنسان بصفة عامة تنقسم إلي ثلاثة أقسام هي:
1. آليات وطنية تتفرع إلي ثلاثة: (أ). حكومية مثال القضاء المستقل وليس المستغل. (ب) المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان التي تنشئ إنطلاقا من مبادئ باريس. (ج) منظمات المجتمع المدني
2. آليات إقليمية أذكر منها علي سبيل المثال لا الحصر: اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب والمحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان وهكذا
3. آليات دولية لحماية حقوق الإنسان، وهنا تظهر لنا الآليات التعاقدية والآليات غير التعاقدية موضوع محورنا الأول.
تفضل بعض الأساتذة بالإشارة إلي العشرة آليات التعاقدية وإنبثاقها عن تسعة إتفاقيات اساسية وبروتوكول، وهنا تأتي أهمية طرح الأسئلة التالية:ـ
1. ماذا تعني كلمة آلية تعاقدية؟
2. كيف يتم تعيين الخبراء بهذه الآليات؟ وهل لدينا خبراء من منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بهذه الاليات؟ هل بإمكان المنظمات غير الحكومية بالمنطقة العربية ترشيح خبراء أو الحق فقط للحكومات؟ وكم مدة عضوية الخبير أو الخبيرة باللجنة؟
3. ما هو دور هذه الآليات؟
4. ما هي أنواع التقارير التي تقدم للآليات التعاقدية؟
5. كيف يكون لدينا تواصل كمدافعين ومدافعات عن حقوق الانسان مع هذه اللجان؟
6. هل بإمكان المنظمات غير الحكومية بالدولة غير المنضمة للإتفاقية المعنية رفع تقارير لآلية الإتفاقية، علي سبيل المثال السودان غير منضم لإتفاقية مناهضة التعذيب، هل بإمكان المنظمات غير الحكومية المعنية بمناهضة التعذيب بالسودان، رفع تقارير للجنة المعنية بمناهضة التعذيب حول التعذيب في السودان؟
7. هل كل الدول بمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا منضمة للإتفاقيات الأساسية في مجال حقوق الإنسان؟ وتقدم تقاريرها بإنتظام للآليات التعاقدية؟
8. هل كل الدول بمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا منضمة للبروتوكولات الأساسية في مجال حقوق الإنسان والتي تسمح بتقديم شكاوي فردية للآليات التعاقدية؟
9. هل كل الدول بمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا غير متحفظة على المادة 14 بإتفاقية مناهضة كافة أشكال التمييز العنصري والتي تسمح بتلقي الشكاوي الفردية؟
10. ما موقف دولنا بالمنطقة من المواد 20، 21و 22 من إتفاقية مناهضة التعذيب والتي تسمح بالزيارات الميدانية والشكاوي؟
11. هل للآليات التعاقدية مبادئ توجيهية لإعداد التقارير سواء الأولية أو الدورية؟
12. كيف تصيغ الدولة تقاريرها للآليات التعاقدية؟ وما الفرق ما بين التقرير الوطني والتقرير الحكومي؟
13. ماذا تعني قائمة المسائل الواردة من الآليات التعاقدية؟
14. ماذا تعني الردود الكتابة الموجهة للآليات التعاقدية؟
15. هل بإمكان نشطاء حقوق الإنسان حضور جلسات الآليات التعاقدية بجنيف؟ وهل يشترط الصفة الاستشارية للمنظمات غير الحكومية لدي المجلس الاقتصادي والاجتماعي؟
16. هل تنقل جلسات الاليات التعاقدية مباشرة على شبكة الإنترنيت؟ وبأي لغة؟
17. كيف تتم مناقشة تقرير دولة معينة أمام آلية تعاقدية؟ وكم المدة الزمنية؟
18. ماهي اللغات المستخدمة في الاليات التعاقدية؟
19. هل جلسة مناقشة التقرير سرية أو علنية؟
20. هل بإمكان المنظمات غير الحكومية حضور مناقشة تقرير أي دولة؟ وهل حضورهم مهم لحظة المناقشة؟
21. هل بإمكان المنظمات غير الحكومية عمل مداخلات شفوية أمام اللجنة التعاقدية خلال مناقشة التقارير؟
22. ما ذا تعني التعليقات العامة الصادرة عن الآليات التعاقدية؟ وما أهمية التعليقات العامة هذي؟
23. ما أهمية التقارير الموازية من قبل المنظمات غير الحكومية وتقارير الوكالات المتخصصة للأمم المتحدة والتي ترفع للأليات التعاقدية؟
24. هل هنالك أية رابط بين الآليات التعاقدية وآلية الاستعراض الدوري الشامل؟
25. كيف تتم صياغة الملاحظات الختامية الصادرة عن الآليات التعاقدية؟ ومدي إلزاميتها للحكومات؟ ومدي أهميتها للمنظمات غير الحكومية بالمنطقة العربية؟
26. ما هي آخر التطورات التي تشهدها حاليا ساحة الآليات التعاقدية بالأمم المتحدة؟
وأكتفي بهذا القدر
كفيت ووفيت دكتور نزار كلام ولا اروع بارك لله فيك ونفعنا واياك
بالنسبة لليمن حدث ولا حرج فاليمن لايكفيها الحبر للتعبر عن الانتهاكات التى طالت النساء ولاطفال والشيوخ فاخلال هذه الفترة انتشرة ظاهرة الابادات الجماعية لهذا نتمنا ان ينال جزاة وان تتم معاقبة كل مجرم حرب وغيرها من الانتهاكات الجسيمة التى يتعرض لها المواطنون
بعض الامثلة التى ممكن ان نذكرها
يتم قصف مدرسة في جنوب اليمن بالسلاح الثقيل اي الدبابة ولم يتم محاسبة المرتكبين هذه الجرائم حيث راح ضجيتها الاطفال والشباب الابرياء
كذلك محرقة المعجلة في ابين الابادة الجماعية بحق الابرياء
وغيرها من الابادات لا نستطيع الان ذكرها
الله يبارك فيك اخي العزيز
ردك يفتح باب ثاني ضروري أن نشير إليه ألا وهو أهمية الرصد والتوثيق بصورة علمية ومهنية لكل الانتهاكات التي حدثت وتحدث في اليمن السعيد،
إن آجلا أم عاجلا ستنتهي الأزمة اليمنية الحالية، ولعودة الاستقرار وقيام دولة القانون تاتي أهمية دور منظمات المجتمع المدني في الآتي:
دسترة حقوق الإنسان في صياغة الدستور القادم والإشارة لسمو الاتفاقيات الدولية على التشريعات الوطنية
سن تشريعات جزائية تتماشي مع إلتزامات اليمن الدولية
المصادقة على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية وفي العدم مؤائمة التشريعات الجنائية اليمنية مع نظام روما
عقد محاكمات عادلة تتوفر فيها جميع ضمانات المحاكمة العادلة التي نصت عليها التعليقات العامة الصادرة عن اللجنة المعنية لحقوق الإنسان والمنبثقة عن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية وتقدم خلالها كل التقارير والأدلة التي تم توثيقها خلال الفترة المنصرمة إلي جانب شهادة الشهود
وإن إرتضي أهلنا باليمن مسار العدالة الانتقالية، علي الشعب اليمني أن يختار النموذج الذي يناسبه من العدالة الانتقالية، خاصة وأنه يوجد حاليا أكثر من 55 نموذج في مختلف دول العالم.
كما لا يفوتني أن أشير في إطار مكافحة عدم الافلات من العقاب، فتح قضايا جنائية بالدول التي تأخذ بنظام إمتداد الولاية الجنائية، وأغلبها دول أوروبية، وهنالك نماذج إيجابية في هذا الخصوص من فلسطين والجزائر.
ودمتم
الآليات غير التعاقدية بإمكاننا تقسيمها لثلاثة أقسام:
1. نظام الإجراءات الخاصة أو ما يعرف بنظام المقررين الخواص أو ما أشار له الأخ حمزة بالإجراء 1235 ، وهذا بدوره ينقسم إلي قسمين:
أ. المقررين الخواص المعنيين بموضوعات معينة في مجال حقوق الإنسان: مدنية سياسية، أو إقتصادية وإجتماعية أو ثقافية، علي سبيل المثال لا الحصر: المقرر الخاص المعني بالحق في التعليم، والمقرر الخاص المعني بالمدافعين عن حقوق الانسان، المقرر الخاص المعني بالحقوق الثقافية، المقرر الخاص المعني بحرية الرأي والتعبير، المقرر الخاص المعني بالحق في السكن وهكذا
ب. مقررين خواص معنيين بأوضاع حقوق الإنسان بدول معينة، علي سبيل المثال لا الحصر: المقرر الخاص المعني بحالة حقوق الانسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة منذ العام 1967م، الخبير المستقل المعني بحالة حقوق الانسان في السودان وهكذا
النوع الثاني من الآليات غير التعاقدية: الإجراء 1503 المتعلق بالشكاوي السرية
النوع الثالث والأخير: آلية الاستعراض الدوري الشامل UPR
لفتح باب النقاش حول الموضوعات الثلاثة أعلاه وحتي تعم الفائدة على الجميع:
1. ما هو دور هذه الآليات غير التعاقدية؟ وكيف بإمكاننا الاستفادة منها؟
2. هل التعامل مع الاليات غير التعاقدية محتاج لمصادقة دولنا؟
3. كيف يتم إختيارهم؟
4. من يقوم بتعيينهم؟
5. ما ذا تعني الدعوات المفتوحة للإجراءات الخاصة؟
6. هل ممكن مقرر خاص يزور البلد دون دعوة خاصة من الحكومة؟
7. هل بإمكان منظمات المجتمع المدني دعوة المقرر الخاص المعني بالحق في حرية الرأي والتعبير علي سبيل المثال لزيارة الدولة؟
8. ما الفرق ما بين دعوة موجهة لمقرر خاص من حكومة أو من مجتمع مدني؟
9. هل بإمكان منظمات المجتمع المدني ترشيح أسماء مقررين خواص بالأمم المتحدة؟
10. كيف بإمكاننا التعاون مع المقررين الخواص؟
11. هل بإمكاننا رفع شكاوي فردية للمقررين الخواص؟
12. هل ضروري إستنفاذ طرق الطعن الداخلية لرفع الشكوي للمقررين الخواص؟
13. هل بإمكان منظمات المجتمع المدني رفع نفس الشكوي لعدد من المقررين الخواص في نفس الوقت؟
14. ما أهمية الحلقات البحثية التي تنظمها منظمات المجتمع المدني مع المقررين الخواص؟
15. كم زيارة للمقررين الخواص في العام لدول العالم؟
16. ما أهمية التقرير الذي يعده المقرر الخاص؟
17. كيف يمكن لنا إستخدام الإجراء 1503 الخاص بالشكاوي السرية؟ وما هي شروط إستخدامه؟
18. ما التطور الجديد الذي حدث بالنسبة للإجراء 1503؟
19. ما ذا تعني آلية الاستعراض الدوري الشامل؟
20. كيف تتم عملية إستعراض تقرير دولة ما أمام مجلس حقوق الانسان؟ وكم مدة الاستعراض؟
21. هل بإمكان منظمات المجتمع المدني المشاركة في عملية مناقشة تقرير دولة ما أمام مجلس حقوق الإنسان؟
22. ما هي الدول العربية التي سيتم استعراض حالة حقوق الانسان فيها خلال الدورة القادمة لمجلس حقوق الإنسان؟
23. ما مدي إلزامية التوصيات الصادرة عن مجلس حقوق الإنسان لدولة ما في إطار آلية الاستعراض الدوري الشامل؟
24. ما هو دور منظمات المجتمع المدني في آلية الاستعراض الدوري الشامل؟
25. هل بإمكاننا متابعة جلسات آلية الاستعراض الدوري الشامل مباشر على شبكة الانترنيت؟
أكتفي بهذا القدر
المعاهدات الدولية الأساسية لحقوق الإنسان:
الآليات التعاقد للعالم المتضرر
السلام عليكم ورحمه الله وبركاته
بحسب ماقراءة من كلام جدا جميل وواقعي ولا اختلاف عليه
اغلب الدول بحاجه ماساءه الا اعاده الامن والاستقرار والامل في نفس سكانها لم واجههم من تدمير نفسي
واول هاذي الدول غزه
لست من ابناءها ولا انتمي إليها ولكن يحزن قلبي ماتراه عيني