المساءلة القانونية للشركات عن انتهاك حقوق الشعوب الأصلية واستغلال مواردها تُعتبر قضية هامة في مجال حقوق الإنسان. ويُعد هذا الموضوع محوراً رئيسياً للنشاط الحقوقي. في الوقت نفسه، تهدد الفرص والضغوط التنموية هذه الحقوق، مما يؤدي إلى استمرار العلاقات المتوترة بين الصناعات الاستخراجية والمجتمعات الأصلية. تدرك منظمة “الشعوب الأصلية حول العالم” (First Peoples Worldwide) الحاجة إلى إقامة حوار بناء. وتركز على بناء علاقات إيجابية قائمة على حقوق الإنسان بين مصالح الشعوب الأصلية والشركات. ومن خلال تحالفها مع منظمة “الأعمال من أجل المسؤولية الاجتماعية” (Business for Social Responsibility – BSR)، توفر المنظمة لشركائها في الأعمال تدريبات لزيادة القدرات. مما يعزز من قدرة الشركات على التعرف على قضايا حقوق الإنسان ومعالجتها ضمن ممارساتها التجارية..
بناء حوارات بناءة
عند تطوير هذه الاستراتيجية، استندت منظمة “الشعوب الأصلية حول العالم” (FPW) في عملها إلى التجارب المشتركة بين مجتمعات الشعوب الأصلية والتفاعل مع الشركات. واستخدمت الأبحاث للتحقيق في الافتراضات المتبادلة بين الطرفين. فعلى سبيل المثال، قد تفترض الشعوب الأصلية أن الشركات، بطبيعتها، سيئة، وأن الصناعات الاستخراجية نشاط إشكالي يجب إيقافه. بينما تفترض الشركات أن الشعوب الأصلية ستفعل كل ما بوسعها لوقف هذا النشاط، بغض النظر عما إذا كان قد يعود عليها بالفائدة.
تشجع تدريبات بناء القدرات التي تقدمها FPW الشركات على تبني نهج بديل. حيث تبدأ بالحوار الذي يعمل فيه كل من المجتمعات والشركات معًا. ومن خلال ذلك، يمكنهما تقييم التكاليف والمنافع بشكل أفضل، واستكشاف طرق لتقليل التكاليف وزيادة المنافع. ومن خلال العمل المشترك، يتمكن الطرفان من تحديد كيف يمكن أن يبدو هذا التعاون بما يحقق التوازن بين مصالح المجتمع المحلي والصناعة الاستخراجية.
تدريب بناء القدرات
لتنفيذ هذه الاستراتيجية، حددت منظمة “الشعوب الأصلية حول العالم” (FPW) منظمة “الأعمال من أجل المسؤولية الاجتماعية” (BSR) كشريك قوي. تعمل BSR في مجالات متنوعة مثل قضايا العمل، والأمن، والعلاقات مع الشعوب الأصلية، ولديها شبكة أعضاء من الشركات التجارية المرموقة. تعاونت FPW وBSR معًا لتطوير تدريب يهدف إلى بناء قدرات الشركات. ركز التدريب على التعامل مع موافقة مسبقة مستنيرة وحقوق الأراضي.
تشجع FPW المشاركين على دمج الدروس المستفادة من التدريب، خاصة في وضع أسس لمناقشة هذه القضايا مع مجتمعات الشعوب الأصلية. تم تصميم التدريب الذي استمر لمدة يومين ونصف كبرنامج عام، وليس خاصًا بمنطقة معينة أو بمجموعة أصلية محددة. وقد استند إلى أبحاث عن “أفضل الممارسات” المستمدة من التواصل مع كل من الشركات والشعوب الأصلية.
تتضمن الجلسات التفاعلية تمارين لعب الأدوار التي تتيح للمشاركين تجربة ما يشبه أن يكونوا في الجانب الآخر من الطاولة. وبهذه الطريقة، يختبرون التوقعات التي تُلقى على ممثلي مجتمعات الشعوب الأصلية.
تحديات التدريب والرؤى المستخلصة
في مارس 2003، نفذت منظمة “الشعوب الأصلية حول العالم” (FPW) تدريبًا كبيرًا في فانكوفر شاركت فيه تسع شركات من قطاعات التعدين والنفط والغاز. ضم المشاركون مجموعة متنوعة من الأدوار التجارية، من موظفي المكاتب الرئيسية إلى أولئك الذين يتحملون مسؤوليات عامة للشركات، أو يعملون في فرق الأداء أو الفريق التنفيذي، أو يتحملون مسؤوليات تشغيلية، أو يعملون في الميدان.
كان هذا التنوع مفيدًا لأن الشركات الكبيرة تواجه صعوبات في تطوير الفهم على مستويات متعددة. وعندما تكون الشركة كبيرة وموزعة جغرافيًا، تصبح هذه التحديات أكبر. بالإضافة إلى ذلك، غالبًا ما تكون مستويات اتخاذ القرار محلية إلى حد كبير حتى تظهر مشكلة، مثل القضايا المتعلقة بالشعوب الأصلية، وحينها تتدخل المكاتب الرئيسية لمعالجتها.
طلبت ثلاث شركات من بين التسع التي شاركت في التدريب تفاعلاً لاحقًا. تؤكد هذه الطلبات تأثير نموذج التدريب العام، ولكنها تكشف أيضًا عن حدوده. العديد من القضايا التي تخص الشركات والشعوب الأصلية ذات طابع محلي وتتطلب معالجة في سياقات قانونية محددة. ستتعامل التفاعلات اللاحقة مع الجوانب الخاصة التي ستحتاج إلى تعديلات تتناسب مع كل موقف بعينه.
تجارب مشتركة، حلول مشتركة
تعتمد هذه الاستراتيجية على تجارب حقيقية من المجتمعات والشركات لتطوير توجهات مستندة إلى أفضل الممارسات والدروس المستفادة. من المهم أن يدرك الناس حول العالم أن بناء علاقات بنّاءة بين المجتمعات الأصلية والهياكل المؤسسية للشركات أمر ممكن. وثقت أبحاث منظمة “الشعوب الأصلية حول العالم” (FPW) الفوائد التي تحققت للطرفين عندما تشكل المشاركة الكاملة للمجتمع العلاقة مع الشركات. يهدف التدريب الذي تقدمه المنظمة إلى تعزيز هذه الإمكانية.
أحد العوائق الرئيسية هو أن الشركات الصغيرة غالبًا ما تفتقر إلى الموارد اللازمة للاستثمار في هذا المستوى من الحوار المجتمعي. تستمر علاقات الأعمال الاستخراجية ما بين 30 إلى 50 عامًا، اعتمادًا على المورد الذي يتم استخراجه. لذلك، فإن وضع أساس قوي في بداية العلاقة أمر ضروري لجميع الأطراف المعنية.
